这周有哪些大事要闻？
发布了哪些重要政策、通知？
一起来快速回顾一下吧！
领导关心
1.李强主持召开国务院常务会议 研究推进全国统一大市场建设工作 讨论《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案）》
5月21日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，会议讨论并原则通过《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，修订中国人民银行法是完善我国金融法律体系的基础工程，要加强金融法治建设，加快完善中央银行制度，依法全面履行好中央银行职责。
2.深化上海全球资产管理中心建设，扎实做好防汛防台工作……上海市政府常务会议研究了这些重要事项
5月18日，上海市委副书记、市长龚正主持召开市政府常务会议，要求按照市委部署，深化上海全球资产管理中心建设。会议原则同意《关于深化上海全球资产管理中心建设的若干意见》并指出，近年来，上海全球资产管理中心建设稳步推进、成效明显，要对标国际一流资管中心，在功能性提升与制度型开放上谋求更大突破。要聚焦核心要素，在提升资管中心能级上精准发力。要强化开放创新，在激发市场动力活力上大胆突破。
上海金融系统信息
3.上海清算所支持中国农业发展银行成功发行支持养老产业主题金融债券
5月19日，上海清算所支持中国农业发展银行成功招标发行支持养老产业主题金融债券，募集资金将主要用于支持县域养老设施建设领域的信贷投放，涵盖养老服务中心、医养结合设施、老年综合服务中心等重点项目。
4.聚力科创接力资本，构筑行业生态高地——上海S基金联盟2026年度大会成功举办
5月19日，由上海股权托管交易中心、上海科创中心股权投资基金管理有限公司联合主办的“聚力科创·接力未来”上海S基金联盟2026年度大会隆重召开。作为全国首个聚焦S基金领域的专业联盟，来自联盟的百余家成员单位代表共探S基金行业发展新机，共筑科创资本接力生态，持续夯实上海S基金市场标杆地位。
5.全国首单绿色铁道债券在上交所发行，合计发行规模100亿元
5月20日，中国国家铁路集团有限公司在上海证券交易所顺利完成2026年首期中国铁路建设债券（绿色债券）招标发行。作为全市场首单中国铁路建设债券（绿色债券），此次发行是国铁集团深入推进债券发行市场化改革的又一次全新突破。
6.上海闵行区创新推出“金融联络官”机制 精准破解企业融资“最先一公里”难题
5月20日，上海闵行区融资服务中心“金融联络官”发布会暨“为闵行发展献一计”金融机构座谈会在虹桥基金小镇举行。闵行区创新推出“金融联络官”工作机制，通过选派金融机构骨干常态化进驻街镇、园区，推动金融服务从“等客上门”到“主动服务”，实现金融资源与街镇经济、产业需求的深度绑定与精准滴灌，为区域经济高质量发展注入源头活水。
7.上海农商银行发布“创客中国”专属综合金融服务方案 全链赋能长三角科创生态
5月21日，“创客上海2026”暨第十一届“创客中国”上海中小企业创新创业大赛启动仪式在漕河泾会议中心举行。上海农商银行正式发布“创客中国”专属综合金融服务方案，并在线上赋能生态平台“鑫动能+”同步开设“创客中国”大赛服务专区，旨在为参赛企业提供覆盖全发展周期的梯度化金融支持与全程陪伴服务，深度融入本市创新创业生态，加速创新成果转化，培育新质生产力。
8.进出口银行上海分行联合临港新片区管委会召开助力新片区新质生产力发展和企业高质量“走出去”专项政策宣介会
5月21日，中国进出口银行上海分行在临港新片区举办“潮起临港 金融赋能 政策性金融助力新片区新质生产力发展和企业高质量‘走出去’”专题政策宣介会。会上，进出口银行上海分行发布了支持临港新片区专项金融服务方案。方案聚焦前沿产业、科技创新、企业出海等领域，推出绿色审批、科技金融、一站式出海服务等精准举措，以政策性金融活水赋能实体经济。
9.助力高水平对外开放，上交所举办“国际投资者赴境内调研上市公司”活动
为深化国际投资者对沪市公司的认知了解，畅通国际资本与上市公司对接渠道，推动资本市场高水平对外开放，近日，上海证券交易所组织开展了“国际投资者赴境内调研上市公司”活动。本次活动邀请了境外主权基金、养老金、资管公司等三十余家国际机构投资者代表，深入科创企业一线，全方位了解沪市上市公司的创新动能与投资价值。
10.上海市人民检察院、上海市公安局、上海金融监管局联合发布非法金融中介治理典型案例
上海市人民检察院、上海市公安局、上海金融监管局加大工作协同力度，深化刑事司法与行政执法衔接机制，进一步做好上海地区非法金融中介乱象治理工作，高质效办理一批金融领域“黑灰产”疑难复杂刑事案件，取得积极成效。近日，三部门对外公布4起非法金融中介治理典型案例。
11.农行上海市分行推出上海市首笔会计数据增信贷款
近日，农行上海市分行充分发挥会计数据融资增信作用，积极推进小微企业增信会计数据试点工作，创新推出“农银增信会计e贷”产品，并于日前成功实现上海市首笔增信会计数据贷款投放，为两家涉农小微企业累计提供授信400万元，及时填补了企业的流动资金缺口，为普惠金融精准赋能乡村振兴探索出一条新路径。
12.自贸离岸债发行又有新突破，交行引入FTU投资者
近日，交通银行落地引入自贸区分账核算单元（FTU）投资者的上海自贸离岸债。此次发行由交通银行香港分行作为发行人，由银行间市场清算所股份有限公司（上海清算所）提供登记托管服务。引入FTU投资者，是此次发行最核心的突破，打通了上海自贸区FT账户体系与自贸离岸债市场的资金通道。FTU投资者的加入首次实现了境内金融机构通过合法渠道参与自贸离岸债市场，形成了“境外资金+FTU资金”双轮驱动的投资者结构，为FT账户体系内沉淀的离岸人民币资金提供了新的投资渠道。
13.工银自贸总部成功投资引入FTU投资者的上海自贸离岸债
近日，工银自贸总部成功落地引入自贸分账核算单元（FTU）投资者的上海自贸离岸债券投资业务，标志着工商银行上海市分行助力自贸离岸债券市场建设再迈坚实步伐，为上海国际金融中心建设与金融高水平对外开放注入全新动能。
14.推进资本市场高水平开放，提升科技企业跨境融资便利化——上海银行落地首单H股“全流通”登记业务
近日，在国家外汇管理局上海市分局的指导下，上海银行为上海某机器人公司成功办理全行首笔境外上市H股“全流通”外汇登记业务。该笔业务的顺利落地，是上海银行积极响应境外上市新规政策要求，支持推动跨境融资便利化试点、支持科技企业高效开展跨境资本运作的重要实践。
15.银行间首批蓝色债券信用衍生品业务成功落地
近日，申万宏源证券、中金公司与浦发银行达成银行间市场首批挂钩蓝色债券的信用衍生品交易，本次交易通过中国外汇交易中心本币交易系统达成，通过上海清算所进行双边清算。本次业务落地，是服务“双碳”战略与海洋强国建设，引导金融资源流向绿色低碳及蓝色经济领域、以信用衍生品创新助力实体经济转型发展的创新探索。
16.一台机器人意外摔倒获赔5976元，全国首例机器人保险理赔在沪落地
近日，全国首例具身智能机器人保险理赔近日在上海落地，这标志着具身智能机器人保险首次从保单设计进入真实商业运营场景，未来将进一步规范定价模型和理赔标准。
17.2026年“黄金及银行间市场业务介绍活动”在沪举办
近日，上海黄金交易所和上海清算所联合主办的“黄金及银行间市场业务介绍活动”在上海成功举办，人民银行分支机构负责同志、市场机构代表参加。活动中，上海黄金交易所和上海清算所相关部门针对黄金市场和银行间市场的创新产品业务、会员服务体系和风险管理增值服务等内容做了系统介绍。
中央金融管理部门资讯
18.2026年5月20日贷款市场报价利率（LPR）
中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2026年5月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.0%，5年期以上LPR为3.5%。以上LPR在下一次发布LPR之前有效。
19.中国人民银行拟规范对严重失信主体的惩戒措施
中国人民银行日前发布《中国人民银行管理领域严重失信主体名单管理办法（征求意见稿）》，严格规定了严重失信主体名单列入条件，加强对失信行为的约束和惩戒。此外，征求意见稿鼓励严重失信主体主动纠正失信行为、进行信用修复。
20.财政部与中国人民银行联合工作组召开第四次组长会议
为加强财政政策与货币政策协调配合，实施好更加积极有为的宏观政策，近日，财政部与中国人民银行联合工作组召开第四次组长会议。财政部党组成员、副部长廖岷，中国人民银行党委委员、副行长邹澜出席会议并讲话。
21.中国人民银行召开2026年内审工作会议
近日，中国人民银行召开2026年内审工作会议，中央纪委国家监委驻中国人民银行纪检监察组组长、中国人民银行党委委员曲吉山出席会议并讲话。
22.国家外汇管理局副局长、新闻发言人李斌就2026年4月外汇市场形势答记者问
日前，国家外汇管理局公布了2026年4月银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人李斌就2026年4月外汇市场形势回答了记者提问。
23.国家金融监督管理总局发布《关于做好2026年小微企业金融服务工作的通知》
近日，金融监管总局印发了《关于做好2026年小微企业金融服务工作的通知》。《通知》要求，充分发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，推动小微企业金融服务“稳投放、优结构、提质量、可持续”，提升民营企业金融服务水平，助力经济持续稳中向好，激发高质量发展的动力活力。
24.中国证监会等八部门联合印发《综合整治非法跨境证券期货基金经营活动实施方案》
近日，经国务院同意，中国证监会、工业和信息化部、公安部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局、国家网信办、国家外汇局等八部门联合印发《综合整治非法跨境证券期货基金经营活动实施方案》。《整治方案》聚焦取缔非法跨境证券期货基金经营活动，建立综合施策、标本兼治的长效机制，有利于净化资本市场生态，保障资本市场健康发展，也有利于引导投资者通过合法渠道开展境外投资，保护投资者合法权益。
25.中证协再出投保举措 行业标准化建设提速
近日，中国证券业协会就两项券商投资者保护团体标准向社会公开征求意见，并发布《证券公司投资者服务与保护报告（2026）》。相关举措旨在通过统一行业标准、复盘年度投保成效，把投资者权益保护嵌入券商全业务流程。
上市动态
26.拓璞数控港股上市首日高开超40%
5月20日，拓璞数控港股上市首日高开超40%，总市值151亿港元。根据发行方案，拓璞数控以每股26.39港元定价，全球发售6533万股H股，募资总额约17.24亿港元，公开发售部分超额认购倍数超过3700倍
统计数据
27.2026年4月金融市场运行情况
货币市场运行情况：4月份，同业拆借日均成交4614.8亿元，银行间市场债券回购日均成交8.4万亿元。4月末，同业拆借未到期余额1.1万亿元，银行间市场债券回购未到期余额10.5万亿元。
债券市场运行情况： 4月份，政府债券净融资9041.1亿元，企业债券净融资4519.9亿元，现券市场成交额44.1万亿元。4月末，债券市场托管余额200.7万亿元。前4个月，熊猫债券累计发行1098.4亿元。
衍生品市场运行情况：4月份，银行间市场人民币衍生品市场成交额7.1万亿元，国债期货市场成交额8.3万亿元。4月末，国债期货持仓量90.3万手。
票据市场运行情况：4月份，商业汇票承兑发生额4.6万亿元，贴现发生额4.1万亿元。4月末，商业汇票承兑余额21.5万亿元，贴现余额16.6万亿元。
黄金市场运行情况：4月份，上海黄金交易所黄金成交5633.7吨，上海期货交易所黄金成交1.3万吨。4月末，上海黄金交易所Au（T+D）合约收于每克1014.0元。
外汇市场运行情况：4月末，银行间外汇市场人民币对美元汇率收盘价为6.8335,中国外汇交易中心（CFETS）人民币汇率指数为100.17。
股票市场运行情况：4月末，上证指数收于4112.2点，深证成指收于15107.6点。4月份，两市日均成交额23437.9亿元。
银行间债券市场持有人结构情况：4月末，银行间债券市场的法人机构成员共3827家，全部为金融机构。
28.2026年一季度银行业保险业主要监管指标数据情况
一季度末，我国银行业金融机构本外币资产总额494.7万亿元，同比增长8.0%。保险公司和保险资产管理公司总资产42.5万亿元，较年初增长2.8%。金融控股公司合并总资产28.3万亿元，合并总负债25.5万亿元，合并净资产2.9万亿元。
一季度末，银行业金融机构普惠型小微企业贷款余额38.8万亿元，同比增长9.9%。普惠型涉农贷款余额15万亿元，同比增长9.5%。一季度，保险公司原保险保费收入2.3万亿元，赔款与给付支出8893亿元，新增保单件数321亿件。
一季度末，商业银行（法人口径）正常贷款余额239.2万亿元；不良贷款余额3.7万亿元，不良贷款率1.51%。
一季度，商业银行累计实现净利润6323亿元。一季度末，商业银行贷款损失准备余额为7.5万亿元，拨备覆盖率为203.14%，贷款拨备率为3.07%，商业银行（不含外国银行分行）资本充足率为15.00%。
一季度末，商业银行流动性覆盖率为151.65%，流动性比例为79.75%，存贷款比例（人民币境内口径）为79.74%。
一季度末，保险公司平均综合偿付能力充足率为181%，核心偿付能力充足率为131.9%。
29.2026年4月长三角地区货币信贷运行情况
4月末，长三角地区本外币各项贷款余额80.32万亿元，其中人民币贷款余额79.37万亿元，外币贷款余额1379亿美元；本外币各项存款余额92.05万亿元，其中人民币存款余额88.99万亿元，外币存款余额4462亿美元。
4月份，长三角地区人民币贷款增加343亿元，外币贷款增加8亿美元；人民币存款增加6520亿元，外币存款增加144亿美元。
30.2026年4月上海货币信贷运行情况
4月末，上海本外币存款余额25.91万亿元，其中人民币存款余额24.54万亿元，外币存款余额1995亿美元；上海本外币贷款余额13.45万亿元，其中，人民币贷款余额12.82万亿元，外币贷款余额919亿美元。
4月份，人民币存款增加10139亿元，外币存款增加53亿美元；人民币贷款减少85亿元，外币贷款增加14亿美元。
31.人民银行上海总部：截至2026年4月末 境外机构持有银行间市场债券3.12万亿元
截至4月末，境外机构持有银行间市场债券3.12万亿元，约占银行间债券市场总托管量的1.8%。
4月份，新增3家境外机构主体进入银行间债券市场。截至4月末，共有1196家境外机构主体入市。
4月份，境外机构在银行间债券市场的现券交易量约为1.60万亿元，日均交易量约为764亿元。
32.上海打造“大资管高地”，全国近半数公募集聚，私募超6万亿，全数据梳理
截至2026年4月末，上海辖区公募基金管理人75家，全国占比45%，数量排名全国第一；上海辖区期货公司36家，全国占比24%，同样位居全国第一；共有私募基金管理人3560家，管理基金产品4万余只，管理基金规模超6万亿元（按全国占比看，上海私募基金管理人数量占比19%，产品数量占比近30%，管理规模占比27%）。
截至2026年4月末，上海外商独资公募基金公司7家，中外合资公募基金公司23家，合计资产管理规模超10万亿元。
截至2026年4月末，上海外资独资和控股私募基金管理人共125家，管理规模约3500亿元。
截至2026年4月末，上海证券期货分支机构合计1076家，其中证券公司分支机构888家、期货公司分支机构188家。
截至2026年4月末，异地证券基金期货经营机构在沪分支机构总数808家，其中异地证券公司分支机构622家、异地基金公司在沪分支机构54家、异地期货公司在沪分支机构132家。
截至2026年4月末，上海基金托管机构14家，基金销售机构76家，基金支付、评价等服务机构11家。
33.科技创新注入增长动能 上海上市公司加速锻造硬实力
上海上市公司协会公布的数据显示，截至2026年4月30日，上海共有454家上市公司，占全国8.2%，位居全国第五；总市值11.2万亿，位居第三。从453家上海上市公司已披露的2025年年报来看，上海上市公司资产总额为47.95万亿元，约占全国上市公司总额的9.8%。
风险提示
34.《诗画防非》——2025年度防范打击非法金融活动优秀宣传作品系列展播㊲
本期推出：申万宏源证券有限公司《诗画防非》。作品通过诗歌和图画结合的方式，对各类非法金融活动提出了明确的防范建议，引导广大人民群众有效识别风险，树立理性的金融消费观、投资理财观，切实提高防范金融风险能力，远离各类非法金融活动。
来源 上海金融官微
编辑 毕丹丹
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